Martin Latsis, un bolchevique de larga data y oficial de seguridad del estado, escribió Dos años de lucha en el frente interno en 1920 Aquí él discute la formación del CHEKA:

“La Comisión Extraordinaria de Toda Rusia se formó el 20 de diciembre de 1917, cuando tuvo su primera reunión y decidió llamarse Comisión Extraordinaria para Combatir la Contrarrevolución y el Sabotaje.

En ese momento, el gobierno soviético ... estaba siendo atacado por todos lados. Funcionarios saboteados con la esperanza de detener la maquinaria del gobierno; los kadetes y los viejos oficiales del ejército iniciaron un levantamiento tras otro con la intención de arrebatar el poder a los soviéticos. Vikzhel planeó una huelga de ferrocarriles. Los mencheviques y los eseristas de derecha emplearon todo tipo de armas para librar una guerra continua contra el gobierno soviético; el aprovechador aprovechó la difícil situación del país para llevar a cabo su nefasto oficio ... Al mismo tiempo, las tropas alemanas de ocupación avanzaban, amenazando la capital ...

Sólo medidas fuertes podrían salvar la situación y estas medidas fueron tomadas por el Soviet de Comisarios del Pueblo. Para luchar contra el enemigo externo, se organizó una Guardia Roja, que luego se convirtió en el Ejército Rojo. Para luchar contra el enemigo interno, era necesario crear un órgano ... que protegiera la retaguardia del Ejército Rojo y permitiera el desarrollo pacífico de la forma de gobierno soviética. Tal órgano fue la Comisión Extraordinaria de Lucha contra la Contrarrevolución y el Sabotaje. Más tarde, sus funciones se ampliaron para incluir negligencia en el deber, especulación y bandidaje.

La propia Comisión (compuesta en ese momento por Dzerzhinsky, Ksenofontov, Averin, Sergo, Peterson, Peters, Evseev y Trifonov) describió sus deberes de la siguiente manera: cortar de raíz toda contrarrevolución y sabotaje en Rusia; entregar a la corte revolucionaria a todos los culpables de tales intentos; elaborar medidas para tratar tales casos; y para hacer cumplir estas medidas sin piedad.

Era necesario hacer sentir al enemigo que había, en todas partes a su alrededor, un ojo vidente y una mano pesada, listos para caer sobre él en el momento en que emprendiera algo contra el gobierno soviético ... "