En marzo de 1947, el presidente de los Estados Unidos, Harry Truman, firmó la Orden Ejecutiva 9835, que establece un "Programa de lealtad" para los empleados del gobierno. Esta orden inició una investigación de alrededor de tres millones de empleados del gobierno:

“Considerando que cada empleado del Gobierno de los Estados Unidos está dotado de cierto grado de administración fiduciaria sobre los procesos democráticos que son el corazón y el nervio de los Estados Unidos; y

Considerando que es de vital importancia que las personas empleadas en el servicio federal sean de lealtad completa e inquebrantable a los Estados Unidos; y

Considerando que, aunque la lealtad de la inmensa mayoría de todos los empleados del gobierno es incuestionable, la presencia dentro del servicio del gobierno de cualquier persona desleal o subversiva constituye una amenaza para nuestros procesos democráticos; y

Considerando que se debe brindar la máxima protección a los Estados Unidos contra la infiltración de personas desleales en las filas de sus empleados ...

Habrá una investigación de lealtad de cada persona que ingrese al empleo civil de cualquier departamento o agencia del poder ejecutivo del Gobierno Federal ...

Las investigaciones de las personas que ingresan al empleo del poder ejecutivo pueden llevarse a cabo después de que dicha persona ingrese a un empleo real en el mismo, pero en cualquier caso, el nombramiento de dicha persona estará condicionado a una determinación favorable con respecto a su lealtad ...

Se realizará una investigación de todos los solicitantes en todas las fuentes de información pertinentes disponibles e incluirá referencias a:

a. Archivos de la Oficina Federal de Investigación.

segundo. Archivos de la Comisión de Servicio Civil.

do. Archivos de inteligencia militar y naval.

re. Los archivos de cualquier otra agencia apropiada de investigación o inteligencia del gobierno.

mi. Comité de la Cámara de Asuntos no Americanos.

F. Archivos locales de cumplimiento de la ley en el lugar de residencia y empleo del solicitante, incluidos los archivos de cumplimiento de la ley municipales, del condado y estatales.

sol. Escuelas y colegios atendidos por el solicitante.

h. Ex empleadores del solicitante.

yo. Referencias dadas por el solicitante.

j. Cualquier otra fuente apropiada.

Siempre que se revele información despectiva con respecto a la lealtad de un solicitante, se llevará a cabo una investigación de campo completa. También se llevará a cabo una investigación de campo completa de esos solicitantes, o de los solicitantes para puestos particulares, según lo designe el jefe del departamento o agencia empleadora ... basándose en la determinación de dicho jefe de los mejores intereses de la seguridad nacional ...

El jefe de cada departamento o agencia nombrará una o más juntas de lealtad, cada una compuesta por no menos de tres representantes del departamento o agencia en cuestión, con el propósito de conocer los casos de lealtad que surjan dentro de dicho departamento o agencia y hacer recomendaciones con respecto a la destitución de cualquier funcionario o empleado de dicho departamento o agencia por motivos relacionados con la lealtad ... "