En noviembre el presidente de 1957 Dwight Eisenhower recibió un informe del Panel de Recursos de Seguridad del Comité Asesor Científico. Apodado el Informe Gaither en honor a su presidente, Horace Gaither, ofreció un conjunto detallado de recomendaciones, incluida la expansión del arsenal de misiles balísticos de Estados Unidos:

“Se pidió al Panel de Recursos de Seguridad que estudiara y formara una opinión general sobre el valor relativo de diversas medidas activas y pasivas para proteger a la población civil en caso de ataque nuclear y sus consecuencias, teniendo en cuenta los probables nuevos sistemas de armas; y sugerir cuál de las diversas medidas activas y pasivas es probable que sea más eficaz ...

Mientras cumplía con su cometido, también se le pidió al Grupo que estudiara el valor disuasorio de nuestras fuerzas de represalia ... Por lo tanto, el Grupo ha examinado las medidas de defensa activa y pasiva desde dos puntos de vista: su contribución a la disuasión; y su protección a la población civil si la guerra llegara por accidente o intencionalmente.

No hemos encontrado evidencia en la política exterior y militar rusa desde 1945 para refutar la conclusión de que las intenciones de la URSS son expansionistas y que sus grandes esfuerzos por construir poder militar van más allá de cualquier concepto de defensa soviética ... La evidencia indica claramente una amenaza creciente que puede convertirse en crítico en 1959 o principios de 1960. La evidencia sugiere, además, la urgencia de realizar las mejoras necesarias en el momento adecuado en nuestra posición militar ...

El Panel ha llegado a las siguientes opiniones generales acerca de la situación actual:

En caso de un ataque nuclear contra los Estados Unidos continentales:

1. Los programas de defensa activa que se están desarrollando y están programados para el futuro no brindarán garantías adecuadas de protección a la población civil. Si el ataque fuera a baja altitud, o a gran altitud con contramedidas electrónicas (interferencia), se ofrecería poca protección ...

2 Los programas de defensa pasiva ahora en desarrollo y programados para el futuro no brindarán protección significativa a la población civil.

La protección de los Estados Unidos y su población se basa, por lo tanto, principalmente en la disuasión proporcionada por SAC [Comando Aéreo Estratégico]. La vulnerabilidad actual de SAC a un ataque sorpresa durante un período de disminución de la tensión mundial ... y la amenaza que representan para SAC las perspectivas de una capacidad de misiles balísticos intercontinentales rusos, exigen medidas correctivas rápidas ...

Dado que la prevención de la guerra protegería mejor a nuestra población urbana, asignamos el valor relativo más alto a las siguientes medidas para asegurar y aumentar nuestro poder de disuasión. Esto protegería a nuestros bombarderos tripulados del ataque sorpresa, aumentaría nuestras fuerzas disponibles para operaciones militares limitadas y nos daría una capacidad operativa inicial más temprana y más fuerte con misiles balísticos de alcance intermedio e intercontinental. Los elementos básicos en este programa son:

Para reducir la vulnerabilidad del SAC a un ataque con bombardero sorpresa ruso en un período de baja tensión (una amenaza actual) ...

Para aumentar el poder ofensivo estratégico de SAC (para igualar la capacidad ICBM anticipada anticipada de Rusia).

Aumentar la capacidad operativa inicial de nuestros IRBM (Thor y / o Júpiter) de 60 a 240.

Aumente la capacidad operativa inicial de nuestros ICBM (Atlas y Titan) de 80 a 600.

Acelere la capacidad operativa inicial del sistema IRBM submarino Polaris, que ofrece las ventajas de la movilidad y una vulnerabilidad muy reducida.

Se debe hacer todo lo posible para tener un número significativo de IRBM en funcionamiento en el extranjero para fines de 1958, y misiles balísticos intercontinentales operativos para fines de 1959 ...

Aumentar nuestras fuerzas y las aliadas para operaciones militares limitadas, y proporcionar una mayor movilidad, para que podamos disuadir o reprimir rápidamente las pequeñas guerras que no deben convertirse en grandes ...

La principal protección de nuestra población civil contra un ataque nuclear soviético ha sido y seguirá siendo el poder disuasorio de nuestras fuerzas armadas, a cuyo fortalecimiento y seguridad hemos otorgado el mayor valor relativo. Pero esto no es suficiente a menos que se acompañe de medidas para reducir la vulnerabilidad extrema de nuestra gente y nuestras ciudades… ”