Introducido por Vladimir Lenin en 1921, la Nueva Política Económica (o NEP) supuso un cambio radical en la estrategia económica bolchevique. Alivió las duras restricciones del comunismo de guerra, la Bolchevique política económica durante el Guerra civily permitió el regreso de los mercados y el pequeño comercio. La NEP fue controvertida dentro del partido bolchevique, donde algunos la vieron como un retroceso o retirada del socialismo.

Resumen

La NEP puso fin a la política de requisa de cereales e introdujo elementos del capitalismo y el libre comercio en la economía soviética. Esto se hizo, en palabras de Lenin, para proporcionar "un respiro" para el pueblo ruso.

Bajo la NEP, a los agricultores rusos se les permitió una vez más comprar y vender sus excedentes en los mercados. Esto llevó a la aparición de comerciantes, minoristas y especuladores denominados "Nepmen". Durante la Guerra Civil, estas actividades se habrían castigado con la muerte.

La NEP fue bien recibida por muchos rusos, que habían soportado años de requisa, escasez, acaparamiento y restricciones al libre comercio, pero creó tensión ideológica y divisiones en las filas del Partido Comunista. Muchos bolcheviques lo interpretaron como una rendición o retroceso hacia el capitalismo.

Antecedentes

La decisión de Lenin de introducir la NEP siguió a tres años de guerra civil, trastornos sociales, privaciones económicas y hambruna. Esto solo incrementó la oposición al régimen bolchevique que, a su vez, aumentó el riesgo de rebelión o contrarrevolución.

A principios de 1921, el régimen soviético había sido sacudido por los Rebelión de Kronstadt, revueltas campesinas en las provincias, colas de comida furiosas en las ciudades, huelgas de trabajadores hambrientos y faccionalismo dentro del Partido Comunista. Si las condiciones no mejoraban, el régimen bolchevique se enfrentaba a la posibilidad de otra revolución. 

Lenin respondió devolviendo el comunismo de guerra y relajando la política económica soviética. Dio a conocer la NEP en el Décimo Congreso del Partido en marzo 1921. 

Finalización de requisición

El decreto formal que introdujo la NEP se denominó “Sobre la sustitución de prodrazvyorstka [solicitud de grano] con prodnalog [un impuesto fijo] ”. Bajo el comunismo de guerra y prodrazvyorstka, los comandantes de unidad decidían sobre el terreno la cantidad de grano requisado. La cantidad de prodnalog en cambio, sería fijado por el estado, lo que permitiría a los campesinos retener cualquier excedente que hubieran producido.

La NEP también levantó la prohibición de los mercados agrícolas y urbanos, permitiendo a los campesinos comprar y vender sus excedentes de producción. El gobierno soviético mantendría el control de las "alturas dominantes" de la economía, como la banca, las finanzas y la industria pesada.

El sistema introducido por la NEP puede describirse mejor como una economía mixta o combinada. Contenía elementos tanto del socialismo como del capitalismo.

Kulaks y Nepmen

El reemplazo de la solicitud con un impuesto fijo y mercados libres dio a los agricultores rusos un incentivo para trabajar más y producir más. Ayudado por el final de la Guerra Civil y la estabilización de las condiciones, la producción agrícola comenzó a aumentar significativamente.

Los campesinos que producían más comenzaron a adquirir excedentes, compraron más tierras y contrataron mano de obra. Un nuevo grupo de campesinos ricos o kulaks, un grupo satanizado en la propaganda bolchevique y perseguido por el Ejército Rojo y el Cheka, comenzó a emerger.

Otro grupo de intermediarios y minoristas oportunistas también surgió bajo la NEP. Apodados los Nepmen, estos comerciantes, vendedores y vendedores de puestos de mercado obtuvieron artículos al por mayor o de segunda mano y los vendieron con un marcado. Esta especulación capitalista estaba estrictamente prohibida antes de 1921.

Resultados

En términos comparativos, la NEP fue un éxito. Sin embargo, no resolvió todos los problemas económicos de Rusia ni produjo resultados inmediatos. La producción agrícola de Rusia permaneció estancada hasta 1921, el peor año del Gran hambruna, pero la producción comenzó a aumentar significativamente en 1922 y más allá.

A mediados de la década de 1920, la producción agrícola de Rusia se había restablecido a los niveles anteriores a la Primera Guerra Mundial. En 1913, Rusia había producido alrededor de 80 millones de toneladas de cereales. Para 1921, esto se había reducido a menos de 50 millones de toneladas, pero cuatro años de la NEP lo vieron aumentar a 72.5 millones de toneladas. También hubo mejoras en la producción industrial y los salarios de los trabajadores industriales, que se duplicaron entre 1921 y 1924.

En noviembre de 1921, el régimen soviético introdujo reformas monetarias que respaldarían la inflación y restablecerían la confianza en el rublo. Lo más importante, se restableció la disponibilidad de alimentos en las ciudades.

Problemas en la fiesta

Debido a que la NEP permitió elementos del capitalismo, los partidarios de la línea dura en la jerarquía del Partido Comunista lo vieron como un retroceso hacia el capitalismo, o al menos un reconocimiento de que las políticas socialistas habían fracasado.

Lenin respondió justificando la NEP como una medida temporal. La NEP, argumentó, tenía la intención de proporcionar un "respiro" para el pueblo ruso y su economía, que estaba al borde del colapso después de siete años de guerra. 

Lenin evitó las críticas dentro de su propio partido al declarar que si bien los elementos del pequeño capitalismo regresarían, el gobierno soviético retuvo el control de la industria, la minería, la manufactura pesada y la banca.

Criticas

 

Cualesquiera que sean sus justificaciones, la NEP parecía una concesión de que las políticas anteriores habían fracasado. Al igual que las reformas agrarias de Pyotr Stolypin de 1906-7, la NEP alentó e incrementó las divisiones de clases al permitir que algunos campesinos se enriquecieran.

La NEP desilusionó a muchos jóvenes bolcheviques que esperaban ansiosos la transición al socialismo. Escribiendo en 1921, Alexandre Barmine dijo:

“Sentimos como si la revolución hubiera sido traicionada y era hora de renunciar al Partido… Si el dinero volviera a aparecer, ¿no reaparecerían también los ricos? ¿No estábamos en la pendiente resbaladiza que conducía al capitalismo? Nos planteamos estas preguntas con sentimientos de ansiedad ".

La NEP tampoco resolvió todos los males económicos de Rusia. A pesar de la mejora de los salarios y las condiciones, resultó difícil atraer trabajadores de regreso a las ciudades. Como consecuencia, la recuperación industrial de Rusia a principios de la década de 1920 fue mucho más lenta que su recuperación agrícola, una desigualdad que llevó al 'Crisis de las tijeras'.

La opinión de un historiador:
“Los términos en los que Lenin definió la relación entre la vieja política económica (comunismo de guerra) y la nueva (NEP) fueron de ofensiva y retirada, construcción y pausa, sin dejar espacio para una aceptación positiva de la NEP en las mentes bolcheviques. La NEP nunca fue concebida como un camino hacia el socialismo sino como un desvío, como un obstáculo temporal a superar. El Partido Bolchevique necesitaba desesperadamente un papel que desempeñar; necesitaba una reafirmación de que estaba liderando a Rusia y no simplemente esperando que surgieran las condiciones cuando se reanudara la ofensiva socialista ”.
Vladimir Brovkin

1 La Nueva Política Económica, o NEP, fue una estrategia económica revisada, desarrollada e introducida por Lenin a principios de 1921. Este fue un período en que los bolcheviques enfrentaron una creciente oposición y rebelión.

2. La NEP reemplazó al comunismo de guerra como política económica oficial del régimen soviético. Se puso fin a la requisa de cereales, sustituyéndolo por un impuesto fijo a pagar en especie, y permitió la propiedad privada de pequeñas empresas, la devolución de mercados y la venta de excedentes.

3. La NEP permitió el retorno de comportamientos capitalistas, como comprar y vender con fines de lucro y produjo el surgimiento de nuevas kulak y clases de nepmen.

4. En términos comparativos, la NEP fue un éxito. Permitió que la producción agrícola de Rusia se recuperara rápidamente y, en 1925, alcanzara niveles similares a antes de la Primera Guerra Mundial.

5. Algunos en el Partido Comunista consideraron a la NEP una traición o un abandono de los principios económicos socialistas. Lenin lo justificó como un “respiro” temporal para la economía rusa, agotada por años de la Primera Guerra Mundial, la Guerra Civil y el comunismo de guerra.

Información de citas
Posición: "La Nueva Política Económica (NEP)"
Autores: Jennifer Llewellyn, Michael McConnell, Steve Thompson
Autor: Historia alfa
URL: https://alphahistory.com/russianrevolution/new-economic-policy-nep/
Fecha de publicación: 18 de junio, 2019
Fecha accesada: Marzo 25, 2023
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