En diciembre, 19th 1917 Lenin le escribió a Felix Dzerzhinsky y le ordenó tomar el mando de la lucha contra la contrarrevolución. El ejecutivo soviético también decretó la formación del CHEKA:

“En relación con su informe de hoy que trata de la lucha contra el sabotaje y la contrarrevolución, ¿es posible ahora emitir el siguiente decreto?

Lucha contra la contrarrevolución y el sabotaje

La burguesía, los terratenientes y todas las clases ricas están haciendo esfuerzos desesperados para socavar la revolución que apunta a salvaguardar los intereses de las masas trabajadoras y explotadas. La burguesía está recurriendo a los crímenes más viles, sobornando a los elementos más bajos de la sociedad y suministrando licor a estos marginados con el fin de provocar pogromos.

Los partidarios de la burguesía, especialmente los altos funcionarios, empleados bancarios, etc., están saboteando y organizando huelgas para bloquear los esfuerzos del gobierno por reconstruir el estado sobre una base socialista. El sabotaje se ha extendido incluso a las organizaciones de suministro de alimentos y millones de personas están amenazadas por el hambre. Deben tomarse medidas especiales para luchar contra la contrarrevolución y el sabotaje.

Teniendo en cuenta estos factores, el Soviet de Comisarios del Pueblo decreta el establecimiento de la Comisión Extraordinaria de Lucha contra la Contrarrevolución. La Comisión se denominará Comisión Extraordinaria de toda Rusia y estará adscrita al Soviet de Comisarios del Pueblo. [Esta comisión] está para hacer la guerra contra la contrarrevolución y el sabotaje ...

Las funciones de la Comisión serán:

1. Perseguir y disolver todos los actos de contrarrevolución y sabotaje en toda Rusia, sin importar su origen.

2 Llevar ante el Tribunal Revolucionario a todos los contrarrevolucionarios y saboteadores y elaborar un plan para combatirlos.

3 Para hacer una investigación preliminar solamente, suficiente para romper [actos contrarrevolucionarios].

La Comisión se dividirá en secciones:

1 La sección de información.

2. La sección organizativa - encargada de organizar la lucha contra la contrarrevolución en toda Rusia, con sucursales.

3 La sección de lucha.

La Comisión debe vigilar a la prensa, a los saboteadores, a los huelguistas ya los socialrevolucionarios de derecha. Las medidas [que se tomarán contra estos contrarrevolucionarios son] la confiscación, el confinamiento, la privación de tarjetas [de alimentos], la publicación de los nombres de los enemigos del pueblo, etc. ”