Los primeros pasos hacia la formación de un gobierno soviético se dieron en el Segundo Congreso de los Soviets, que se reunió en Petrogrado del 25 al 26 de octubre de 1917 como Revolución de octubre se estaba desarrollando. Los decretos y estructuras gubernamentales fueron definidos y dominados por Bolcheviques.

Control de los soviéticos

Horas después del Segundo Congreso de los Soviets, los delegados mencheviques y republicanos moderados salieron del salón argumentando que la toma del poder por los bolcheviques amenazaba el futuro de Rusia. Leon Trotsky profetizó que serían consignados al "basurero de la historia".

Esta huelga dio forma a la composición del nuevo gobierno y el futuro de Rusia. Antes de esto, los bolcheviques y sus SR izquierda los aliados tenían sólo una escasa mayoría de votos en el Congreso. La salida de los mencheviques y otros SR los dejó en un control casi total.

A partir de ese momento, fue Vladimir Lenin y los bolcheviques que definieron la revolución. La nueva sociedad llevaba la máscara de una revolución soviética popular, pero detrás estaba el rostro del bolchevismo.

Los primeros decretos de Lenin

Lenin se apresuró a tomar la iniciativa. Aunque todavía no había asistido al Congreso, el líder bolchevique había redactado una serie de resoluciones para que las examinara un nuevo gobierno soviético.

Las propuestas de Lenin incluían un alto el fuego inmediato "en todos los frentes", la transferencia de tierras a los comités campesinos, la transferencia de la toma de decisiones en la producción a los trabajadores, la rápida elección y convocatoria de las Asamblea Constituyente, aumentó el suministro de pan a las ciudades y el derecho a la autodeterminación para todos los grupos nacionalistas y étnicos en Rusia.

El Congreso de los Soviets recibió los decretos propuestos por Lenin con vítores resonantes y los aceptó sin casi ninguna oposición. El Congreso se levantó después del amanecer y volvió a reunirse a las 9 de la noche, esta vez con Lenin presente. El líder bolchevique presentó dos decretos con entusiastas aplausos.

El decreto sobre tierra

El primero de ellos, el Decreto sobre la tierra, proclamó la abolición de toda propiedad privada de la tierra "para siempre". Toda la tierra quedaría bajo el control del estado; las tierras rurales "pasarían a ser propiedad de todo el pueblo y pasarían al uso de quienes las cultiven".

En realidad, esto fue un ex post facto decreto porque los campesinos rusos habían comenzado a apoderarse y reclamar tierras antes de la Revolución de Febrero. El Decreto de Tierras solo validó estas confiscaciones de tierras y alentó más de lo mismo.

Este decreto bien pudo haber sido una estratagema para atraer a los 100 millones de campesinos de Rusia a la revolución y para impulsar el apoyo bolchevique fuera de las ciudades industriales. El decreto agrario también socavó la agenda de reforma agraria de los SR, así como de los diputados campesinos de toda Rusia, un 'soviet campesino' creado por los SR en mayo de 1917.

El decreto sobre la paz

El segundo edicto de Lenin fue el Decreto de paz. Esto requirió que el nuevo gobierno buscara términos de paz inmediatos con Alemania sin conceder ninguna pérdida de tierras o personas rusas y ningún pago de reparaciones o indemnizaciones.

El tono del Decreto sobre la paz estaba impregnado de defensiva revolucionaria, bravuconería y retórica:

“Los gobiernos y la burguesía harán todo lo posible para unir sus fuerzas y ahogar en sangre la revolución obrera y campesina. Pero los tres años de guerra han sido una buena lección para las masas: el movimiento soviético en otros países y el motín en la armada alemana, que fue aplastado por los cadetes oficiales de Wilhelm el verdugo. Finalmente, debemos recordar que no vivimos en las profundidades de África, sino en Europa, donde las noticias pueden difundirse rápidamente ”.

Poder de Consolidación

Para que estos decretos se implementaran y se hicieran cumplir, los bolcheviques necesitaban expandir su control más allá de Petrogrado. La consolidación del gobierno bolchevique llevaría varias semanas. En muchos lugares, sucedió sin dificultad ni oposición significativa. Muchos rusos apoyaron la idea de una revolución socialista; un número comparable era apático y tenía poco o ningún interés en luchar contra él.

En algunas áreas, sin embargo, la autoridad bolchevique fue fuertemente resistida y tuvo que ser impuesta a punta de pistola. Moscú, el hogar ancestral de los Romanov, poblado por trabajadores textiles menos radicales y menos militantes, fue uno de ellos.

Cuando las noticias de la revolución soviética llegaron a Moscú, el coronel Ryabtsev, el local Gobierno provisional comandante de la guarnición allí, impuso la ley marcial y comenzó a reunir tropas para resistir el próximo asalto bolchevique. Las fuerzas de Ryabtsev fueron apoyadas por los trabajadores de las fábricas de Moscú, que iniciaron una huelga general.

Después de una semana de amargos combates y un número desconocido de muertes, probablemente en cientos, Milrevcom fuerzas capturaron Moscú. Para marzo de 1918, Lenin y su comité habían trasladado la capital nacional a Moscú y se habían instalado en el Kremlin.

EL Sovnarkom

El nuevo gobierno soviético tomó forma en las semanas posteriores a octubre 1917. Uno de sus primeros pasos fue la formación de un comité ejecutivo llamado Sovnarkom (un nombre condensado para Narodnyk Kommissarov soviético, o los 'Comisarios del Pueblo Soviético'). Sovnarkom fue efectivamente un gabinete de ministros, aunque los bolcheviques evitaron usar esos términos que suenan burgueses.

El Primer Sovnarkom se formó en noviembre de 1917 y contaba con 17 comisarios diferentes, cada uno con una cartera o área de responsabilidad diferente. Los comisarios, todos bolcheviques, fueron seleccionados por el comité central del partido y respaldados por el Segundo Congreso de los Soviets.

Entre los Sovnarkom's miembros destacados eran Lenin (presidente), Trotsky (comisario de relaciones exteriores), Joseph Stalin (nacionalidades), Alexandra Kollontai (bienestar social) y Alexander Shlyapnikov (labor).

Siete miembros de la facción SR Izquierda fueron luego admitidos en Sovnarkom como comisarios Duró solo unos meses antes de renunciar en protesta después de la Tratado de Brest-Litovsk.

La constitución soviética

La estructura de este gobierno fue formalizada y codificada en una Ley Básica o constitución, aprobada en julio de 1918.

Según esta constitución, el Congreso de los Soviets y su "parlamento", el Comité Ejecutivo Central, eran las máximas autoridades políticas. los Sovnarkom tenía la responsabilidad del gobierno del día a día, pero en teoría era subordinado y responsable ante el Comité Ejecutivo Central. 

En la práctica, sin embargo, el Sovnarkom se convirtió tanto en la sede del poder ejecutivo como en la fuente de la política gubernamental. Durante unas pocas semanas en 1918, el Comité Ejecutivo Central se volvió políticamente impotente. Sus departamentos fueron absorbidos gradualmente por las comisarías del pueblo, controladas por miembros de Sovnarkom.

A finales de 1918, el Comité Ejecutivo Central no era más que un lugar donde Sovnarkom se dieron a conocer y aprobaron decretos y políticas. La CCA pasó el resto de su tiempo debatiendo políticas intrascendentes o cuestiones demasiado triviales o menores para el Sovnarkom molestarse con.

Estructuras del partido

El partido bolchevique también desarrolló y codificó su propia estructura. El partido continuó celebrando congresos anuales donde sus líderes fueron elegidos y la jerarquía del partido informó sobre cuestiones de política y partidos.

En el Séptimo Congreso del Partido en marzo de 1918, los bolcheviques debatieron el Tratado de Brest-Litovsk y votaron para cambiar su nombre por el de Partido Comunista Ruso. En el octavo Congreso del Partido, 12 meses después, eligieron al Politburó, un comité de cinco hombres responsables de decidir y formular políticas.

En su primera encarnación, el Politburó incluidos Lenin, Trotsky, Stalin y Lev Kamenev. Las adiciones posteriores al marco del partido incluyeron el Orgburó (un departamento responsable de los asuntos organizativos, como la coordinación de los comités locales del partido) y la Secretaría, que supervisa los asuntos administrativos como la afiliación al partido y los nombramientos menores.

Los congresos de los partidos también se utilizaron para revelar nuevas políticas o para tratar problemas internos. Un ejemplo de esto fue el Décimo Congreso del Partido (marzo 1921) cuando Lenin condenó el creciente faccionalismo en las filas del partido mientras anunciaba su Nueva política económica.

1 El gobierno soviético fue moldeado por la huelga de los socialistas no bolcheviques del Congreso de los Soviets. Esto dejó a los bolcheviques en control casi completo.

2 Dirigido por Lenin, el régimen soviético dominado por los bolcheviques comenzó con la aprobación inmediata de decretos sobre la paz y la tierra, y luego aplastó a la oposición en Moscú y en otros lugares.

3 El Congreso de los Soviets formó un cuerpo ejecutivo llamado Sovnarkom para liderar el gobierno. Fue dirigido por Lenin y lleno de prominentes bolcheviques.

4 Según una constitución 1918 de julio, el Congreso de los Soviets y su Comité Ejecutivo Central eran los órganos políticos supremos, aunque este no era el caso en la práctica.

5 El partido bolchevique también continuó reuniéndose anualmente y desarrolló su propia estructura organizativa, incluido un Politburó para la formación de políticas, un Orgburó para organizar el partido y una Secretaría para la administración.