Los primeros pasos hacia un gobierno soviético se dieron en el segundo Congreso de los Sóviets, que se reunió en Petrogrado mientras se desarrollaba la Revolución de Octubre. Horas después de iniciado el congreso, los delegados mencheviques y SR moderados salieron del salón, alegando que la toma del poder por parte de los bolcheviques amenazaba el futuro de Rusia. Fue en ese momento cuando Trotsky profetizó que serían enviados al “basurero de la historia”. La huelga de mencheviques y socialistas revolucionarios tuvo un impacto significativo tanto en la composición del nuevo gobierno como en el futuro de Rusia. Antes de las primeras horas del 26 de octubre, los bolcheviques y los eseristas de izquierda disfrutaban sólo de una estrecha mayoría de votos en el Congreso de los Sóviets. Pero su partida dejó a Lenin y su contingente con un control casi total de los soviéticos. A partir de ese momento fueron ellos quienes definieron la revolución. La nueva sociedad llevaba la máscara de una revolución popular soviética, pero detrás de ella estaba el rostro del bolchevismo.
Lenin se apresuró a tomar la iniciativa. Un par de horas antes del amanecer del 26 de octubre, el Congreso de los Sóviets recibió la noticia de que el Palacio de Invierno había sido capturado y que los ministros del Gobierno Provisional habían huido o habían sido arrestados. Aunque Lenin aún no estaba en el congreso, anteriormente había redactado una resolución pidiendo un alto el fuego inmediato “en todos los frentes”; la transferencia de tierras a comités campesinos; la entrega de los controles de producción a los trabajadores; la rápida elección y convocatoria de la Asamblea Constituyente; aumento del suministro de pan a las ciudades; y el derecho a la autodeterminación de todos los grupos nacionalistas y étnicos de Rusia. Todos los puntos fueron recibidos con vítores resonantes y aceptados casi sin oposición.
El Congreso levantó la sesión después del amanecer y se volvió a reunir a las nueve de la noche, esta vez con Lenin presente. El líder bolchevique presentó dos decretos ante un entusiasta aplauso. El primero de ellos, el Decreto sobre la Tierra, proclamó la abolición de toda propiedad privada de la tierra “para siempre”, colocándola bajo el control del Estado; las tenencias de tierras rurales “pasarán a ser propiedad de todo el pueblo y pasarán a ser utilizadas por quienes las cultiven”. En realidad, esto fue un ex post facto decreto, ya que los campesinos rusos habían estado tomando y reclamando tierras desde antes de la Revolución de Febrero. El Decreto sobre Tierras validó estas confiscaciones de tierras y alentó más de lo mismo. Probablemente su objetivo era atraer a los 100 millones de campesinos rusos a la revolución y aumentar el apoyo a los bolcheviques fuera de las ciudades industriales. El Decreto sobre la Tierra se superpuso y socavó la agenda de reforma agraria de los SR, así como la de los Diputados Campesinos de toda Rusia, un "soviet campesino" creado por los SR en mayo de 1917.
El segundo edicto de Lenin fue el Decreto de Paz, que ordenaba al nuevo gobierno buscar condiciones de paz inmediatas con Alemania, sin conceder ninguna pérdida de tierras o personas rusas ni pago de reparaciones o indemnizaciones. El tono del Decreto de Paz estaba impregnado de actitud defensiva, bravuconería y retórica revolucionaria:
Los gobiernos y la burguesía harán todos los esfuerzos posibles para unir sus fuerzas y ahogar en sangre la revolución obrera y campesina. Pero los tres años de guerra han sido una buena lección para las masas: el movimiento soviético en otros países y el motín en la marina alemana, que fue aplastado por los oficiales cadetes de Guillermo el verdugo. Por último, debemos recordar que no vivimos en las profundidades de África, sino en Europa, donde las noticias pueden difundirse rápidamente.
Estos dos decretos iniciales fueron bien recibidos por el Congreso de los Sóviets, aunque esto no fue más que una predicación al coro. Para implementar y hacer cumplir los términos de estos decretos, los bolcheviques necesitaban expandir su control más allá de San Petersburgo. La consolidación del gobierno bolchevique llevó varias semanas y en muchos lugares se produjo sin dificultades ni oposición significativa. Muchos rusos apoyaron la idea de una revolución socialista; un número comparable era apático y tenía poco o ningún interés en luchar contra ello. Pero en algunas zonas, la transición a la autoridad bolchevique encontró una fuerte resistencia y tuvo que ser impuesta a punta de pistola. Moscú –el hogar ancestral de los Romanov, poblado por trabajadores textiles menos radicales y militantes– era una de esas áreas. Cuando las noticias de la revolución soviética llegaron a Moscú, el coronel Ryabtsev, comandante de la guarnición local del gobierno provisional, impuso la ley marcial y comenzó a reunir tropas para resistir el asalto bolchevique que se avecinaba. Las fuerzas de Ryabtsev contaron con el apoyo de los trabajadores de las fábricas de Moscú, que iniciaron una huelga general. Después de una semana de encarnizados combates y de un número desconocido de muertes, probablemente centenares, Milrevcom Las fuerzas capturaron Moscú. En marzo de 1918, Lenin y su comité habían trasladado la capital nacional a Moscú y se habían instalado en el Kremlin.
“Los mencheviques y los socialrevolucionarios no querían sentarse en un gobierno que incluyera a Lenin y Trotsky más de lo que Lenin y Trotsky los querían como colegas. Las negociaciones fracasaron y Lenin mantuvo imperturbable un Sovnarkom totalmente bolchevique. Sovnarkom era el gobierno de un estado que todavía estaba naciendo. Sus poderes coercitivos eran desiguales en Petrogrado, inexistentes en las provincias. Los Guardias Rojos estaban mal entrenados y no muy disciplinados. Las guarniciones eran tan reacias a luchar contra otros rusos como lo habían sido a enfrentarse a los alemanes. Los anuncios públicos fueron las armas más efectivas en el arsenal de Sovnarkom ".
Robert Service, historiador
El nuevo gobierno comenzó a tomar forma en los días posteriores a la toma del poder en octubre. Uno de sus primeros pasos fue la formación de un comité ejecutivo llamado Sovnarkom (un nombre condensado para Narodnyk Kommissarov soviético, o los 'Comisarios del Pueblo Soviético'). Sovnarkom Era efectivamente un gabinete de ministros, aunque los bolcheviques evitaron utilizar esos términos que sonaban burgueses. La primera Sovnarkom se formó en noviembre de 1917 y contenía 17 comisarios diferentes, cada uno con una cartera o área de responsabilidad diferente. Los comisarios, todos bolcheviques, fueron seleccionados por el comité central del partido bolchevique y respaldados por el segundo Congreso de los Sóviets. Entre sus miembros destacados se encontraban Lenin (presidente), Trotsky (comisario de Asuntos Exteriores), Joseph Stalin (nacionalidades), Alexandra Kollontai (bienestar social) y Alexander Shlyapnikov (trabajo). Posteriormente, siete miembros de los SR de izquierda fueron admitidos en Sovnarkom como comisarios, aunque duraron sólo unos meses antes de dimitir en protesta tras el Tratado de Brest-Litovsk.
La estructura de gobierno fue formalizada y codificada en la primera constitución soviética, aprobada en julio de 1918. En teoría, el Congreso de los Sóviets y su "parlamento", el Comité Ejecutivo Central, eran las máximas autoridades políticas de la nueva sociedad. Sovnarkom Se le dio la responsabilidad del gobierno diario, pero estaba subordinado y respondía ante el Comité Ejecutivo Central. Pero en la práctica Sovnarkom, todavía dominada por Lenin y los bolcheviques, era a la vez la sede del poder ejecutivo y la fuente de toda la política gubernamental. Durante un corto período de tiempo, a principios de 1918, el Comité Ejecutivo Central quedó políticamente impotente. Sus departamentos fueron gradualmente absorbidos por las comisarías del pueblo, que estaban controladas por miembros de Sovnarkom. A finales de 1918, el Comité Ejecutivo Central no era más que un lugar donde Sovnarkom Los decretos y políticas se dieron a conocer al público. Pasó el resto de su tiempo debatiendo políticas intrascendentes o cuestiones que eran demasiado triviales o menores para el Sovnarkom molestarse con.
El Partido Bolchevique también desarrolló y codificó su propia estructura. El partido continuó celebrando congresos anuales, donde se elegían sus líderes y la jerarquía del partido informaba sobre cuestiones políticas y partidistas. En el Séptimo Congreso del Partido (marzo de 1918), los bolcheviques debatieron el Tratado de Brest-Litovsk y votaron a favor de cambiar su nombre por el de Partido Comunista Ruso. En el octavo Congreso del Partido (marzo de 1919) eligieron al Politburó, un comité de cinco personas responsable de decidir y formular políticas. En su primera encarnación el Politburó Entre ellos estaban Lenin, Trotsky, Stalin y Lev Kamenev. Las adiciones posteriores al marco del partido incluyeron la Orgburó (responsable de cuestiones organizativas, como la coordinación de los comités locales del partido) y la Secretaría, que supervisaba cuestiones administrativas como la afiliación al partido y los nombramientos menores. Los congresos del partido también se utilizaron para revelar nuevas políticas o tratar cuestiones internas. Un ejemplo de esto fue el décimo Congreso del Partido (marzo de 1921), cuando Lenin condenó el creciente faccionalismo en las filas del partido, al tiempo que anunció su Nueva Política Económica para permitir al pueblo ruso un “respiro”.
1. El gobierno soviético quedó indeleblemente moldeado por la salida de los socialistas no bolcheviques del Congreso de los Sóviets.
2. Los bolcheviques comenzaron aprobando decretos sobre paz y tierra, y luego aplastaron la oposición en Moscú y otros lugares.
3. Se formó el Congreso de los Sóviets Sovnarkom para hacerse cargo del gobierno en las semanas posteriores a la revolución.
4. Sovnarkom Fue dirigido por Lenin y los bolcheviques y llegó a dominar los órganos de gobierno soviéticos.
5. El partido bolchevique también siguió reuniéndose anualmente y desarrolló su propia estructura organizativa, incluida una Politburó (para la formación de políticas) Orgburó (para organizar la fiesta) y Secretaría (para administración).
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Esta página fue escrita por Jennifer Llewellyn, John Rae y Steve Thompson. Para hacer referencia a esta página, utilice la siguiente cita:
J. Llewellyn et al, “El gobierno soviético” en Historia alfa, https://alphahistory.com/russianrevolution/soviet-government/, 2014, consultado [fecha del último acceso].