El Comité de Seguridad Pública (francés, Du Comité de Salut Público) se ha convertido en un poderoso símbolo de la Revolución Francesa. Está más estrechamente asociado con, y a menudo acusado de instigar, la Reign of Terror.
A de facto ejecutivos
Formado por el Convención Nacional En abril de 1793, el Comité estaba destinado a funcionar como un consejo de guerra y de facto gabinete ejecutivo. Contenía nueve asientos (más tarde extendidos a 10, luego 12) que se rotaban mensualmente, un procedimiento destinado a evitar que un individuo o facción acumule demasiado poder.
A pesar de esto, en seis meses el Comité de Seguridad Pública estaba dominado por radicales. Bajo su control, el Comité comenzó a operar de manera efectiva pero también autónoma del poder legislativo. A fines de 1793, el Comité dirigía la Convención Nacional en lugar de actuar en su nombre. Los miembros del Comité - hombres como Maximilien Robespierre, Louis Saint-Just y Georges Couthon - se convirtieron en líderes virtuales de la revolución.
Muchos consideran al Comité de Seguridad Pública como el organismo más responsable del Reino del Terror. Si bien esto está abierto a debate, parece claro que el Comité apoyó y contribuyó al uso del terror estatal en 1793-94.
Otros comités
El Comité de Seguridad Pública no fue de ninguna manera el primer comité poderoso de la Revolución Francesa. Las tres legislaturas nacionales establecieron comités para tratar problemas o cuestiones, incluida la seguridad y las amenazas potenciales.
La Asamblea Nacional Constituyente tenía su propio comité policial llamado Comité des Recherches ('Comité de búsqueda'). Bajo la Asamblea Legislativa, fue reformado como el Comités de Vigilancia ('Comité de Vigilancia'). Con la elección de la Convención Nacional, este grupo se convirtió en el Comité de Sûreté Généraleo el Comité de Seguridad General (CGS).
Todos estos comités eran responsables de proteger la seguridad del nuevo régimen. Vigilaron y procesaron a espías extranjeros y contrarrevolucionarios, controlaron los pasaportes internos, se ocuparon de los falsificadores y supervisaron la seguridad en las provincias.
El CPS toma forma
La primavera de 1793 vio la aparición del Comité de Seguridad Pública. El juicio y ejecución de Luis XVI en enero, 1793 dejó la Convención sin un ejecutivo. Funcionó de esta manera durante varios meses, sin embargo, el pobre progreso de la Guerra revolucionaria y el crecimiento contrarrevolución en Vendée provocó llamamientos para un liderazgo más fuerte en la Convención.
Las cosas llegaron a un punto crítico en abril 1793. En abril 5th Charles Dumouriez, ex ministro de Relaciones Exteriores y uno de los mejores comandantes militares de Francia, desertó a los austriacos. Pronto se supo que Dumouriez había estado negociando con los austriacos durante semanas y había intentado organizar una fuerza contrarrevolucionaria para tomar el control de París.
Esta noticia sacudió la Convención Nacional, desacreditó la Diputados de Girondin quien apoyó a Dumouriez y activó llamados a la acción. Al día siguiente, a instancias de Georges Danton, la Convención creó el Comité de Seguridad Pública (CPS).
La función de la CPS
La función del CPS era recibir y monitorear inteligencia, manejar los asuntos cotidianos de la guerra e informar semanalmente a la Convención en sesión. La CPS estaba autorizada para actuar en nombre de la Convención, pero tenía que informar a la Convención semanalmente. Los diputados de la Convención podían censurar al comité, anular sus decisiones o remover a sus miembros, aunque en la práctica esto nunca sucedió.
El CPS no tenía poder intrínseco. Lo que tenía en cambio era responsabilidad, autonomía y secreto. Sus miembros se reunieron a puerta cerrada; no estuvieron presentes testigos ni otros diputados y sus discusiones permanecieron en secreto. Igual de importante, la CPS podría tomar decisiones sin consultar la Convención.
Los primeros Comités fueron un microcosmos de la Convención, que contenía una mezcla de moderados y radicales. Durante sus primeras semanas, los miembros del CPS trabajaron en colaboración, inspirados por un sentido de unidad y un propósito común. Sus medidas también fueron exitosas, lo que alentó a la Convención a depositar aún más confianza en este grupo.
El descenso del Comité al autoritarismo comenzó con la elección de Robespierre al CPS el 27 de julio de 1793. La composición del Comité cambió poco durante el año siguiente; la Convención refrendó a sus miembros todos los meses y en septiembre votó para aumentar la CPS a 12 miembros.
Colectivamente, este grupo se conoció como el 'Gran Comité' o los 'Doce que gobernaron'. Tenían una edad promedio de apenas 30 años y ocho de los 12 eran abogados. Trabajando en una mesa larga cubierta con tapete verde, a veces durante días y noches enteros, el Comité elaboró respuestas a las amenazas militares, la insurrección pública y la desesperación económica.
No todos los miembros del Comité de Seguridad Pública estuvieron presentes en un momento dado. Los miembros de los comités solían estar ausentes en las visitas a las provincias o al ejército. Durante estos períodos, la CPS operó con quórum.
A cada miembro se le asignaron carteras o áreas de supervisión. Robespierre era responsable de la policía y la religión, mientras que su aliado Louis Saint-Just y Lazare Carnot manejaban la estrategia y la planificación de la guerra. Robert Lindet estaba a cargo de reclutar y abastecer al ejército, tarea que logró con cierto éxito. El periodista radical Bertrand Barère redactó la legislación, representó a la CPS en la Convención Nacional e informó sobre sus acciones.
Acumulación de poder
¿Cómo llegó el Comité de Seguridad Pública a ejercer tanto poder? Se pueden encontrar varias pistas en los procedimientos de septiembre de 1793, cuando la Convención Nacional otorgó a la CPS varios poderes y responsabilidades nuevos.
El 14 de septiembre, el CPS recibió el poder exclusivo para nombrar diputados a otros comités. Tres días después, la Convención aprobó la Ley de sospechosos y, más tarde ese mes, el Ley del maximo. Estos poderes alentaron al CPS a asumir un papel intervencionista más activo en el gobierno, la política de guerra y la seguridad nacional.
Los poderes expandidos también permitieron a los miembros del CPS despachar a sus enemigos. Entre los que fueron a la guillotina en los últimos tres meses de 1793 estaban María Antonieta, Jacques Brissot y varios de sus compañeros girondinos, Pierre Vergniaud, Olympe de Gouges, El ex Duque de orleans, la Roland, Jean-Sylvain Bailly y Antoine Barnave.
En diciembre de 1793, el CPS no solo era políticamente poderoso, podía silenciar rápidamente a su oposición. El 4 de diciembre, la Convención formalizó el poder de la CPS al aprobar la Ley del 14 de Frimaire, más tarde denominada "Constitución del Terror". Esta ley entregó al Comité de facto poder ejecutivo al tiempo que declaró a la Convención Nacional como el “único centro de la iniciativa gubernamental”.
La opinión de un historiador:
“La controversia sobre el Comité de Seguridad Pública y su lugar en la historia de la revolución comenzó incluso antes de que desapareciera. Se le atribuye, por un lado, supervisar la defensa del país y guiar a Francia a la victoria en la guerra sobre casi todas las demás naciones de Europa. Pero, por otro lado, se le condena por supervisar la maquinaria del Terror y poner en marcha lo que a menudo se ha caracterizado como una dictadura jacobina. Si lo primero requirió lo segundo es el meollo del debate ".
Paul R. Hanson
1 El Comité de Seguridad Pública (CPS) fue un poderoso comité de la Convención Nacional, formado en abril 1793 tras la deserción del general Dumouriez a los austriacos.
2 El CPS comenzó como un comité de nueve hombres con pocos poderes intrínsecos. Su misión era supervisar el esfuerzo de guerra y la seguridad nacional, informando semanalmente a la Convención. Sus miembros fueron elegidos cada mes.
3 Para septiembre 1793, el CPS se había expandido a hombres 12 y su membresía rara vez cambiaba. Durante este mes, la Convención aprobó varias medidas que aumentaron el poder de la CPS, como la Ley de Sospechosos y el Máximo General.
4 A medida que aumentaron sus poderes, el CPS también comenzó a erradicar a sus oponentes políticos. Varias figuras notables fueron guillotinadas entre octubre y diciembre de 1793, incluido el líder girondino Jacques Brissot.
5 En diciembre, 1793 la Convención aprobó la Ley de 14 Frimaire, que formalizó el papel de la CPS, dándole de facto poder Ejecutivo.
La Convención Nacional forma el Comité de Seguridad Pública (1793)
Madame de Staël sobre el poder de Robespierre y el CPS (1798)
Información de citas
Posición: "El Comité de Seguridad Pública"
Autores: Jennifer Llewellyn, Steve Thompson
Autor: Historia alfa
URL: https://alphahistory.com/frenchrevolution/committee-of-public-safety/
Fecha de publicación: Octubre 17 de 2019
Fecha accesada: 17 de septiembre de 2023
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