La asamblea de notables

asamblea de notables
Una representación de la Asamblea de Notables en Versalles

La Asamblea de Notables fue un consejo consultivo convocado por el rey de Francia, Luis XVI, durante la crisis fiscal de finales de la década de 1780. Como su nombre indica, estuvo integrado por importantes personajes del Primer y Segundo Estado. El rey esperaba que los Notables respaldaran las reformas fiscales propuestas por sus ministros. En cambio, bloquearon estas reformas y recomendaron la convocatoria de los Estados Generales.

Antecedentes

A principios de 1787, la crisis fiscal de Francia, producto de un gasto extravagante, ingresos insuficientes y una deuda creciente, había llevado a la nación al borde de la bancarrota. Luis XVILos ministros intentaron impulsar reformas urgentes, pero se vieron frustrados por la oposición de parlamentos.

Por consejo de su jefe financiero Charles-Alexandre de Calonne, el rey recurrió a una antigua institución conocida como Asamblea de Notables. Se convocaron dos de estas asambleas: la primera en febrero de 1787, la segunda en noviembre de 1788.

Al igual que la Estados Generales, la Asamblea de Notables no tenía autoridad constitucional, pero Calonne apostó a que los Notables apoyaran sus reformas fiscales, un resultado que le daría la ventaja sobre el parlamentos. Fue una apuesta que fracasó ya que los Notables también rechazaron sus propuestas.

Las reformas de Calonne

La solución de Calonne a la crisis fiscal fue más pragmática que otras. Propuso recortes significativos al gasto público, eliminación de algunas restricciones comerciales para liberar el comercio y la estandarización de impuestos indirectos como el gabelle.

De manera más significativa, Calonne buscó limitar los privilegios tributarios de Nombre y Segundos estados. Propuso un nuevo impuesto sobre la tierra, que se gravaría a los propietarios en función del valor de sus propiedades. Este impuesto territorial se aplicaría a todos los ciudadanos franceses, independientemente de su clase o privilegio.

No hace falta decir que las reformas propuestas por Calonne fueron populares entre la mayoría de los Tercer estado pero fueron rechazados por la iglesia, la nobleza y muchos ricos burguesía. Dándose cuenta de la parlamentos no apoyaría los cambios propuestos, Calonne aconsejó al rey que convocara una Asamblea de Notables.

Primeros notables desde 1626

asamblea de notables
Charles-Alexandre de Calonne, ministro de finanzas de Luis XVI en 1787

Al igual que los Estados Generales, la Asamblea de Notables era una institución antigua pero poco utilizada. Era un consejo de nobles y clérigos de alto rango convocados a voluntad del rey, generalmente en un momento de crisis o incertidumbre.

La función de la Asamblea de Notables era proporcionar ideas y consejos a la corona. Solo cuatro de estas Asambleas habían sido convocadas en los 200 años anteriores, la más reciente en 1626.

Los Notables que se reunieron en Versalles en febrero de 1787 tenían 144 hombres, de los cuales sólo dos no eran nobles ni clérigos superiores. Entre ellos se encontraban 36 nobles influyentes, 14 obispos o arzobispos y siete 'Príncipes de la Sangre', así como magistrados de la parlamentos, diputados provinciales y alcaldes de ayuntamientos.

Más rechazo

Como era de esperar, los Notables no respondieron bien al paquete de reformas de Calonne. Hubo cierto acuerdo en principio sobre la necesidad de una reforma estructural, sin embargo, los Notables creían que cualquier cambio importante, particularmente aquellos que afectaban los privilegios y la base de poder de los Tres Estados, debe ser debatido y aprobado por los Estados Generales. La espinosa relación de Calonne con los miembros de la Asamblea de Notables no ayudó a la situación.

Cuando quedó claro que los Notables no respaldarían sus propuestas, Calonne buscó el apoyo del público publicando información sobre la crisis fiscal y sus intentos por resolverla.

Esta información expuso la urgente necesidad de alivio de la deuda y reforma tributaria, destacando la tesorería vacía de la nación y un déficit de 110 millones. libros en 1786. Esto enfureció tanto a los notables como al rey, que destituyó a Calonne el 7 de abril.

Brienne también falla

Luis XVI reemplazó a Calonne con Etienne Loménie de Brienne, el astuto obispo de Toulouse.

Brienne parecía estar en mejor posición para impulsar reformas fiscales ambiciosas e impopulares. Era más mesurado en su discurso y tenía menos detractores que Calonne. Brienne también era una de las favoritas de María Antonieta, lo que le dio cierta influencia en la corte real.

Además, Brienne era él mismo miembro de la Asamblea de Notables, por lo que había sido parte de sus deliberaciones anteriores.

Después de considerarlo, Brienne presentó a los Notables un paquete de reformas que no era muy diferente al de Calonne. Brienne sugirió un impuesto territorial sobre las órdenes privilegiadas y pidió un aumento de las contribuciones fiscales de la iglesia. Pudo persuadir al parlamentos para registrar muchas de sus reformas menores, sin embargo, ni el parlamentos o los Notables aprobarían un nuevo impuesto territorial o cualquier cambio al privilegio eclesiástico y noble.

Procedimientos patrimoniales generales

El rey ordenó una segunda convocatoria de la Asamblea de Notables en noviembre de 1788. Esta asamblea fue convocada poco después de la convocatoria de los Estados Generales para mayo de 1789.

Esta vez, el rey buscó el consejo de los Notables sobre procedimientos políticos en lugar de impuestos. Pidió a los Notables orientación sobre cómo deberían seleccionarse, compilarse y organizarse los estados generales y, lo más importante, cómo deberían votar.

Su respuesta fue directa: los Estados Generales deberían adoptar los mismos procedimientos empleados en su sesión anterior en 1614. Cada uno de los tres estados debe reunirse por separado. Cada uno de los Estados debe votar juntos, por orden, en lugar de permitir que los diputados voten individualmente.

Third Estate indignado

asamblea de notables
Una caricatura que representa la primera Asamblea de Notables como gansos y otras aves

Este uso de procedimientos antiguos indignó a los miembros del Tercer Estado, que consideraban que votar por orden era un medio para afirmar privilegios. Si los estados votaban por orden, el primer y el segundo estado siempre votarían juntos y el tercer estado siempre perdería. 

La noticia del fallo de los Notables llegó al pueblo a fines de noviembre de 1788. Fue en la época en que el rey relajó las restricciones a la prensa, permitiendo una mayor libertad de expresión en publicaciones y folletos. Como consecuencia, hubo una avalancha de literatura política sobre los procedimientos de votación en los estados generales y la urgente necesidad de una reforma política y fiscal.

Parte de esta literatura fue moderada y reflexiva, parte radical u obscena. Algunas piezas, como las de Emmanuel Sieyès ¿Qué es el tercer estado?, tuvo una gran influencia en las actitudes políticas de la clase común francesa.

El Segundo Estado se dirigió a los Estados Generales con la esperanza de hacer valer su influencia política, pero no contaron con la determinación del Tercer Estado. La 'revolución aristocrática' que obligó a la convocatoria de los Estados Generales estaba a punto de dar paso a una 'revolución burguesa' que concebiría una asamblea nacional.

La opinión de un historiador:
“Como asamblea de notables era una versión ampliada del consejo del rey. Varias veces al año, siempre que el rey necesitaba lanzar una red más amplia en busca de información ... ampliaba su consejo con personalidades elegidas ... por su 'celo' y su 'devoción', su 'fidelidad' al soberano ... Tal asamblea no era una versión abreviada de los Estados Generales ".
Roland Mousnier

revolución francesa asamblea de notables

1 La Asamblea de Notables, un consejo que contiene nobles y clérigos influyentes 144-147, se reunió dos veces en los 1780 después de ser convocado por el rey por consejo de sus ministros.

2 La primera Asamblea de Notables se reunió en Versalles entre febrero y mayo 1788. Fue convocado por consejo del ministro de finanzas Calonne, quien esperaba obtener el respaldo de sus reformas fiscales y fiscales.

3 Compuesto por miembros de los estados primero y segundo que eran hostiles a Calonne y sus métodos, esta Asamblea de Notables rechazó las reformas propuestas. Calonne fue despedido por el rey poco después.

4. La sustituta de Calonne, Brienne, presentó un conjunto similar de reformas ante la Asamblea de Notables y parlamentos. Pudo impulsar algunas reformas, sin embargo, se bloqueó un impuesto a la tierra sin exenciones.

5 La segunda Asamblea de Notables, convocada en noviembre 1788, dictaminó que los Estados Generales deberían utilizar los mismos procedimientos de votación (votación por orden) utilizados por los Estados Generales anteriores en 1614. Esta decisión fue impopular con el Tercer Estado y generó una gran cantidad de retórica política y literatura.

Información de citas
Titulo: "La Asamblea de Notables"
Autores: Jennifer Llewellyn, Steve Thompson
Autor: Historia alfa
URL: https://alphahistory.com/frenchrevolution/assembly-of-notables/
Fecha de publicación: 16 de septiembre 2020
Fecha accesada: October 17, 2021
Copyright: El contenido de esta página no puede volver a publicarse sin nuestro permiso expreso. Para obtener más información sobre el uso, consulte nuestro Términos de Uso.