Los Acuerdos de Ginebra de 1954

Acuerdos de Ginebra de 1954
Delegados a la conferencia de Ginebra de 1954 sobre Corea e Indochina.

En abril de 1954, diplomáticos de varias naciones, incluidos Estados Unidos, la Unión Soviética, China, Francia y Gran Bretaña, asistieron a una conferencia en la ciudad suiza de Ginebra. Esto llevó a la creación de los Acuerdos de Ginebra, que delinearon una hoja de ruta para la paz y la reunificación en Vietnam. Los Acuerdos de Ginebra se recuerdan como un fracaso, principalmente porque las principales naciones no se adhirieron a sus términos.

La cumbre de Ginebra

La reunión de Ginebra había sido convocada para discutir otros dos puntos críticos de la Guerra Fría, Berlín y Corea. Para cuando comenzó, el Viet Minh había invadido la base francesa en Dien Bien Phu, obligando a Vietnam a la agenda.

A principios de mayo, París había anunciado su intención de retirarse de Indochina y desmantelar el administración colonial ahí. La retirada francesa dejaría Vietnam sin un gobierno nacional establecido, lo que lo pondría en riesgo de una toma de poder comunista.

A la conferencia de Ginebra se le encomendó la nada envidiable tarea de organizar la reunificación y el autogobierno de Vietnam. La conferencia produjo un conjunto de resoluciones conocidas como los Acuerdos de Ginebra, una hoja de ruta para la transición de Vietnam a la independencia. Sin embargo, los Acuerdos no fueron apoyados por los principales actores, por lo que tenían pocas posibilidades de éxito.

Paralelos con Corea

Los delegados en Ginebra notaron similitudes entre Vietnam y Corea de la posguerra, un país que también se dividió después de la Segunda Guerra Mundial.

Hasta 1945, Corea había sido ocupada por los japoneses. Después de su retirada, la península coreana se dividió en el paralelo 38. Esta división tenía la intención de ser temporal, sin embargo, la región pronto se convirtió en dos estados separados: Corea del Norte controlada por los comunistas, respaldada por la Unión Soviética y China; y Corea del Sur, respaldada por Estados Unidos y sus aliados occidentales.

Los gobernantes de estos dos estados transitorios se consideraban los gobernantes legítimos de toda la península. En 1950, las tropas norcoreanas lanzaron una invasión del Sur, desencadenando una respuesta internacional. Una coalición militar de las Naciones Unidas liderada por Estados Unidos intervino para evitar que Corea del Sur sea invadida. Un alto el fuego terminó el guerra coreana en julio 1953 con la península aún dividida.

Una división temporal

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El Secretario de Estado de los Estados Unidos, John Foster Dulles (derecha) con el Presidente Eisenhower

La conferencia de Ginebra adoptó un enfoque similar en Vietnam. El territorio vietnamita se dividiría temporalmente en norte y sur, luego se les daría una hoja de ruta para elecciones libres, autogobierno, reunificación e independencia.

Desafortunadamente, el plan tramado en Ginebra fue socavado y saboteado por la falta de apoyo. Los delegados estadounidenses asistieron a la cumbre de Ginebra, pero apenas participaron. El secretario de Estado de los Estados Unidos, John Foster Dulles, un anticomunista vehemente, se negó a reconocer, estrechar la mano o hablar directamente con delegados chinos o vietnamitas.

También hubo división y desacuerdo en el bloque comunista. Tanto China como la Unión Soviética, por sus propias razones estratégicas, se negaron a respaldar el reclamo del Viet Minh de gobernar todo Vietnam. Negociador jefe de Ho Chi Minh, Pham Van Dong, eligieron no alinearse demasiado con Moscú o Beijing, prefiriendo que Vietnam del Norte siga a cargo de su propio destino.

El delegado británico, Sir Anthony Eden, comentó más tarde que "nunca había conocido una conferencia de este tipo ... las partes no tendrían contacto directo y estábamos en constante peligro de que uno u otro dieran marcha atrás".

Términos de los Acuerdos de Ginebra

La conferencia de Ginebra duró hasta julio 21st antes de producir un acuerdo formal. Entre los términos de los Acuerdos de Ginebra se encuentran los siguientes:

  • Vietnam se convertiría en una nación independiente, terminando formalmente 75 años de colonialismo francés. Las antiguas colonias francesas Camboya y Laos también recibirían su independencia.
  • Vietnam se dividiría temporalmente por un período de dos años. El borde temporal se fijó en la línea de latitud 17 grados al norte del ecuador, también conocido como el paralelo 17. La frontera estaba destinada a "resolver cuestiones militares con miras a poner fin a las hostilidades ... la línea de demarcación militar es provisional y no debe interpretarse de ninguna manera como una frontera política o territorial".
  • Se programaron elecciones a nivel nacional para julio 1956. Se llevarían a cabo bajo supervisión internacional. El resultado de las elecciones determinaría el sistema político y el gobierno en el recientemente independiente Vietnam.
  • Durante el período de transición de dos años, el personal militar recibió instrucciones de regresar a su lugar de origen: soldados y guerrilleros de Viet Minh a Vietnam del Norte, tropas francesas y pro-francesas a Vietnam del Sur. Los civiles vietnamitas eran libres de reubicarse en Vietnam del Norte o del Sur.
  • Durante el período de transición, tanto Vietnam del Norte como del Sur acordaron no formar ninguna alianza militar extranjera ni autorizar la construcción de bases militares extranjeras.

Resultados de los acuerdos

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Una caricatura de 1954 crítica de las políticas de Estados Unidos y Francia en Vietnam

En la superficie, los Acuerdos de Ginebra parecían una solución sensata a un problema difícil. Los Acuerdos generaron una cobertura de prensa optimista y esperanzan que Vietnam pueda estabilizarse y facilitar su independencia.

En realidad, es casi seguro que los Acuerdos estaban condenados al fracaso. Fueron redactados apresuradamente y se apresuraron a existir apenas dos meses después de la caída de Dien Bien Phu. La conferencia de Ginebra fue un asunto enconado socavado por Guerra Fría tensiones y desconfianza. Los Acuerdos no se negociaron de buena fe: muchas partes interesadas se negaron a firmar o firmaron bajo presión.

Tanto Vietnam del Sur como su principal benefactor, Estados Unidos, “reconocieron” los Acuerdos pero se negaron a firmarlos o comprometerse a cumplir con sus términos. Los delegados del Viet Minh no quisieron firmar: se mostraron escépticos sobre las elecciones programadas para 1956 y reacios a aceptar la 17ª frontera paralela, lo que significaría entregar territorio al Sur. Al final, los representantes de Viet Minh firmaron siguiendo las instrucciones de Ho Chi Minh, quien estaba bajo presión de la Unión Soviética y China.

El académico estadounidense Roger H. Hull atribuye el fracaso de los Acuerdos de Ginebra a la falta de buena fe y consenso entre quienes asistieron a la cumbre:

“El hecho de que el fin previsto por los acuerdos de 1954 (la paz) resultó esquivo no se debió a los medios por los cuales se lograría la paz. El defecto fatal se encontraba en el hecho de que los acuerdos no fueron confirmados ni consentidos por todas las partes en conflicto. Estados Unidos y el Sur no están obligados por los Acuerdos, ya que no solo se negaron a firmar ... o respaldar verbalmente la declaración, sino que también manifestaron afirmativamente su oposición ”.
Roger H. Hull, abogado estadounidense

Operación Pasaje a la Libertad

Los Acuerdos de Ginebra también proporcionaron un período de gracia de 300 días, para que los civiles pudieran trasladarse a Vietnam del Norte o del Sur. Estados Unidos comenzó a brindar asistencia a aquellos vietnamitas que querían mudarse al sur. Se reunió una fuerza de tarea naval conjunta entre Estados Unidos y Francia cerca del puerto de Haiphong, mientras que el personal y los trabajadores humanitarios de los Estados Unidos organizaron campos de refugiados, alimentos y suministros médicos en Vietnam del Sur.

Este proceso, titulado deliberadamente Operación Pasaje a la Libertad, fue en parte una misión humanitaria, en parte una táctica de propaganda. Los políticos estadounidenses lo describieron como el acto generoso de una superpotencia benevolente, cumpliendo con su obligación moral de ayudar a las personas amantes de la libertad.

Aproximadamente los vietnamitas de 660,000 decidieron trasladarse de Vietnam del Norte al Sur; Casi la mitad de ellos lo hizo a bordo de barcos estadounidenses. Muchos refugiados hacia el sur estaban asustados por los rumores de que el Norte tenía la intención de matar a los católicos. Alrededor de 140,000, los vietnamitas también se movieron en la dirección opuesta, de sur a norte, con poca o ninguna ayuda.

1 Los Acuerdos de Ginebra se refieren a una serie de acuerdos relacionados con el futuro de Vietnam. Fueron producidos durante las discusiones multilaterales en Ginebra entre marzo y julio 1954.

2 Las discusiones en Ginebra se vieron empañadas por la paranoia y la desconfianza de la Guerra Fría. Los delegados de algunas naciones se negaron a negociar directamente, mientras que Estados Unidos y Vietnam del Sur se negaron a firmar los Acuerdos.

3 Según los términos de los Acuerdos de Ginebra, Vietnam se dividió en el paralelo 17 por un período de dos años. Se programaron elecciones libres para julio 1956 para decidir el gobierno de Vietnam reunificado.

4 Tanto los soldados como las milicias del norte y el sur de Vietnam recibieron instrucciones de regresar a su lugar de origen, mientras que los civiles vietnamitas eran libres de trasladarse al norte o al sur.

5 En 1954-55, Estados Unidos lanzó la Operación Paso a la Libertad para ayudar a los civiles vietnamitas a reubicarse de norte a sur. Fue una misión humanitaria pero también sirvió como propaganda.

Información de citas
Titulo: "Los Acuerdos de Ginebra de 1954"
Autores: Jennifer Llewellyn, Jim Southey, Steve Thompson
Autor: Historia alfa
URL: https://alphahistory.com/vietnamwar/geneva-accords-of-1954/
Fecha de publicación: 15 de junio de 2019
Fecha accesada: 31 julio de 2021
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