John Foster Dulles sobre el "poder de represalia masiva" (1954)

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John Foster Dulles (derecha) con Eisenhower en 1956
John Foster Dulles fue el Secretario de Estado de Estados Unidos desde enero 1953 hasta abril 1959. Una figura destacada en el Eisenhower administración, Dulles fue instrumental en la configuración de la política exterior de Estados Unidos. Era un anticomunista vehemente que veía a la Unión Soviética como una intención de poder hostil en la guerra, la conquista y la revolución internacional. Su negativa a negociar con los líderes comunistas o aceptar los términos de los Acuerdos de Ginebra contribuyó a la división en Vietnam. El 12 de enero de 1954, Dulles pronunció el siguiente discurso ante el Council on Foreign Relations en Nueva York. En sus comentarios, Dulles describió la política a largo plazo de la administración Eisenhower para la Guerra Fría. Era costoso y peligroso tratar de responder a las amenazas comunistas localizadas en todo el mundo, argumentó Dulles. En cambio, Estados Unidos adquiriría un "poder de represalia masivo" como disuasivo de la agresión comunista:

“Ha pasado casi un año desde que la administración de Eisenhower asumió el cargo… Esta noche me gustaría presentar una visión general de las políticas que se relacionan con nuestra seguridad.

En primer lugar, reconozcamos que muchas de nuestras políticas exteriores anteriores fueron buenas. La ayuda a Grecia y Turquía había frenado el impulso comunista hacia el Mediterráneo. El Programa de Recuperación Europea [Plan Marshall] había ayudado a los pueblos de Europa Occidental a salir del pantano de la posguerra. Las potencias occidentales se mantuvieron firmes en Berlín y superaron el bloqueo con su puente aéreo. Como miembro leal de las Naciones Unidas, reaccionamos con fuerza para repeler el ataque comunista en Corea ...

Estos fueron los actos de una nación que vio el peligro del comunismo soviético; que se dio cuenta de que su propia seguridad estaba ligada a la de los demás; que fue capaz de responder con valentía y prontitud a las emergencias… Pero debemos recordar que lo que hicimos fue, principalmente, una acción de emergencia, impuesta por nuestros enemigos… Las medidas de emergencia son costosas; son superficiales; implican que el enemigo tiene la iniciativa. No se puede depender de ellos para que sirvan a nuestros intereses desde hace mucho tiempo.

Este factor de "larga duración" es de vital importancia. Los comunistas soviéticos están planeando lo que llaman "una era histórica completa", y nosotros deberíamos hacer lo mismo. Buscan, a través de muchos tipos de maniobras, dividir y debilitar gradualmente a las naciones libres, extendiéndolas en esfuerzos que, como dijo Lenin, están "más allá de sus fuerzas, de modo que lleguen a la quiebra práctica". Entonces, dijo Lenin, "nuestra victoria está asegurada". Entonces, dijo Stalin, será 'el momento del golpe decisivo' ...

Cuando la administración de Eisenhower aplicó esta prueba, sentimos que se necesitaban algunas transformaciones. No es una estrategia militar sólida enviar fuerzas terrestres estadounidenses a Asia en un grado que no nos deje reservas estratégicas. No es una economía sólida ni una buena política exterior apoyar permanentemente a otros países; a la larga, eso crea tanta mala voluntad como buena voluntad. Además, no es correcto comprometerse permanentemente con gastos militares tan grandes que conduzcan a una “quiebra práctica” ...

Necesitamos aliados y seguridad colectiva. Nuestro propósito es hacer que estas relaciones sean más efectivas y menos costosas. Esto se puede hacer confiando más en el poder disuasorio y menos dependencia del poder defensivo local. Esta es una práctica aceptada en lo que respecta a las comunidades locales. Mantenemos cerraduras en nuestras puertas pero no tenemos un guardia armado en cada hogar. Dependemos principalmente de un sistema de seguridad de la comunidad tan bien equipado para castigar a cualquiera que ingrese y robe que, de hecho, los posibles agresores generalmente se desaniman. Esa es la forma moderna de obtener la máxima protección a un costo soportable.

Lo que busca la administración de Eisenhower es un sistema de seguridad internacional similar. Queremos, para nosotros y para las demás naciones libres, una disuasión máxima a un costo soportable ... Las defensas locales deben reforzarse con la disuasión adicional del poder de represalia masiva. Un agresor potencial debe saber que no siempre puede prescribir condiciones de batalla que le convengan ...

El presidente y sus asesores, representados por el Consejo de Seguridad Nacional, tuvieron que tomar algunas decisiones políticas básicas. Esto se ha hecho. La decisión básica fue depender principalmente de una gran capacidad para tomar represalias, instantáneamente, por los medios y en los lugares que elijamos. Ahora el Departamento de Defensa y el Estado Mayor Conjunto pueden moldear nuestro establecimiento militar para que se ajuste a nuestra política, en lugar de tener que tratar de estar preparados para enfrentar las muchas opciones del enemigo ... "