El Acuerdo del Viernes Santo, o el Acuerdo de Belfast, como se le conoce formalmente, fue posiblemente el acontecimiento más significativo en el proceso de paz de Irlanda del Norte. Fue firmado en Belfast el 10 de abril de 1998 por representantes de Gran Bretaña, la República de Irlanda y la mayoría de los partidos políticos de Irlanda del Norte. Aunque el Acuerdo del Viernes Santo no puso fin a los disturbios, como se supone a menudo, proporcionó un marco a través del cual esto podría lograrse.
Resumen
El Acuerdo del Viernes Santo siguió a meses de conversaciones formales, precedidas por un diálogo y negociación más informales. Intentó establecer la paz y la estabilidad en Irlanda del Norte a través de tres líneas: un gobierno de poder compartido en Belfast, la cooperación entre Irlanda del Norte y la República, y la cooperación entre la República y Gran Bretaña.
El acuerdo también buscó poner fin a la violencia sectaria abordando tres cuestiones críticas: el desmantelamiento de armas paramilitares, la liberación anticipada de prisioneros y las reformas a la policía y la seguridad en Irlanda del Norte.
El Acuerdo del Viernes Santo fue aclamado en todo el mundo como un paso importante hacia la paz en Irlanda del Norte. Sin embargo, no todas las partes lo aceptaron y su implementación resultaría difícil.
1995: un año crucial
El Acuerdo del Viernes Santo fue uno de varios intentos de negociar la paz en Irlanda del Norte. Algunos de los desarrollos que lo precedieron e influyeron incluyen el Acuerdo de Sunningdale (1973), el Acuerdo angloirlandés (1985) y la Declaración de Downing Street (1993).
El IRA ProvisionalAgosto Alto el fuego 1994, seguido poco después por un alto el fuego entre los grupos leales, también fue un factor importante. La disposición de los grupos paramilitares a dejar las armas creó una oportunidad para entablar conversaciones con todos los interesados.
En su fase inicial, el proceso de paz fue gestionado por los gobiernos de Gran Bretaña y la República de Irlanda. En febrero, 1995 London y Dublin lanzaron dos documentos de marcos, describiendo los términos sugeridos para un acuerdo de paz y la formación de un gobierno responsable en Irlanda del Norte. Detrás de escena, los negociadores trabajaron con el IRA Provisional y otros grupos paramilitares para llegar a un acuerdo sobre el desmantelamiento de armas.
participación estadounidense
El proceso de paz se vio favorecido por una mayor participación del extranjero, en particular de Estados Unidos. Las administraciones estadounidenses de las décadas de 1970 y 1980 generalmente ignoraron los problemas sectarios en Irlanda del Norte. Consideraron los disturbios como un problema interno para Gran Bretaña y se mostraron reacios a intervenir en los asuntos internos de un aliado importante.
Esto cambió con la elección de Bill Clinton en noviembre 1992. Al principio de su presidencia, Clinton fue influenciado por influyentes irlandeses estadounidenses, congresistas preocupados e irlandeses. Taoiseach Albert Reynolds; Todos lo instaron a contribuir más activamente al proceso de paz de Irlanda del Norte.
En enero 1994, Clinton, actuando en contra del consejo diplomático británico, otorgó al líder Sinn Fein Gerry Adams una visa de 48 horas para visitar la ciudad de Nueva York. A continuación, January Clinton creó un nuevo cargo diplomático, Enviado Especial para Irlanda del Norte, y nombró senador retirado. George Mitchell al papel
Gerry Adams regresó a los Estados Unidos en marzo de 1995 y Clinton le estrechó la mano en un evento del Día de San Patricio en Washington DC. Estos eventos marcaron un cambio significativo en la política de EE. UU., pero no les cayó bien a muchos en Gran Bretaña, incluido el primer ministro. John Major.
Los principios de Mitchell
En noviembre de 1995, Londres y Dublín emitieron un comunicado en el que se esbozaba un proceso de "doble vía" para las conversaciones de paz y el desmantelamiento de armas. En enero, una comisión internacional encabezada por George Mitchell entregó un informe que sugería pautas para el desmantelamiento. El informe de Mitchell también sugirió un conjunto de seis principios que deberían sustentar las conversaciones de paz. El Principios de Mitchell, como se dieron a conocer, se adoptaron como base para negociaciones posteriores.
La mayoría de los partidos políticos de Irlanda del Norte se alinearon para participar en las conversaciones de paz, incluido el Partido Unionista del Ulster (UUP), el Sinn Fein, el Partido Socialdemócrata y Laborista (SDLP), el Partido de la Alianza, el Partido Democrático del Ulster (UDP) alineado con los leales. y la Coalición Laboral.
Sin embargo, los unionistas se negaron a participar en las conversaciones de paz sin pruebas claras de que el IRA había comenzado a desmantelar sus armas. El gobierno de Major, que ahora depende de los votos unionistas en la Cámara de los Comunes, también insistió en presentar pruebas antes de que Sinn Fein fuera bienvenido a las conversaciones de paz.
Se reanuda la violencia
El 9 de febrero de 1996, los líderes del IRA Provisional, creyendo que habían cedido lo suficiente e indignados por la falta de progreso, terminaron formalmente el alto el fuego de agosto de 1994.
Más tarde ese día, el IRA reactivó su campaña continental, detonando un camión bomba en los Docklands de Londres. La explosión mató a dos personas, lesionó a docenas más y causó daños considerables a la propiedad. En junio 15th, una bomba similar explotó en Manchester, hiriendo a más de personas 200 y causando daños extensos a un recinto comercial.
El IRA llevó a cabo docenas de ataques más pequeños durante el próximo año, antes de declarar un segundo alto el fuego en julio 19th 1997. En septiembre, Sinn Fein fue aceptado en las conversaciones de paz luego de aceptar cumplir con los Principios Mitchell. Los unionistas moderados también se unieron a las conversaciones de paz, aunque fueron boicoteados por Ian Paisley y el Partido Unionista Democrático (DUP). Las conversaciones comenzaron en Stormont a mediados de septiembre y se trasladaron a Lancaster House de Londres cuatro meses después.
El proceso de paz amenazado
La violencia de los primeros meses de 1998 amenazó con socavar y descarrilar las conversaciones de paz. A fines de diciembre de 1997, el líder lealista Billy Wright fue asesinado a tiros por Ejército irlandés de liberación nacional (INLA) voluntarios dentro de HM Prison Maze.
A pesar de los esfuerzos de Mo Mowlam, quien visitó el laberinto para aplacar Paramilitares leales voluntarios, el asesinato de Wright desató una ola de asesinatos en represalia en Belfast y Derry. El 9 de febrero, un hombre católico recibió un disparo frente a una comisaría de policía de Belfast. Al día siguiente, un miembro de la Asociación de Defensa del Ulster (UDA) fue asesinado por el IRA en Dunmurry.
Un mes después, voluntarios leales mataron a tiros a Damian Trainor y Philip Allen, dos hombres que bebían juntos en un bar en el condado de Armagh. Trainor era católico y protestante Allen; los dos eran amigos y no tenían afiliación con ningún grupo paramilitar. El asesinato de dos civiles que habían cerrado la brecha sectaria captó la atención de la prensa. El Independiente señaló que Trainor y Allen serían enterrados en cementerios diferentes, pero como víctimas de violencia indiscriminada nunca estarían muy lejos.
Estos incidentes, así como los ataques ocasionales de grupos ultra republicanos, IRA real y IRA de continuidad, no pudo detener las conversaciones, aunque tanto el UDP como el Sinn Fein se saltaron las exclusiones temporales debido a la violencia en curso en Belfast. La presidencia de Mitchell mantuvo las conversaciones en curso, al igual que la decisión de Tony Blair de convocar una segunda investigación sobre el Domingo Sangriento y las discusiones telefónicas entre Bill Clinton y los participantes clave.
El 9th de abril, cuando las conversaciones excedieron su fecha límite de medianoche, el delegado de UUP Jeffrey Donaldson abandonó las disputas sobre el desmantelamiento. La tarde siguiente, 10th de abril, George Mitchell anunció a los medios que se había alcanzado un acuerdo final.
El contenido del acuerdo.
El Acuerdo del Viernes Santo comenzó con un preámbulo explicando sus esperanzas, valores y objetivos. Entonces esbozado diferentes perspectivas históricas y constitucionales, reconociendo que una “parte sustancial” del pueblo, así como una “mayoría del pueblo” en la República, deseaba una Irlanda unida.
Ambos puntos de vista, señaló, fueron "ejercidos libremente y legítimos". El acuerdo afirma el principio de autodeterminación, sin embargo, afirmando que “sería incorrecto hacer cualquier cambio en el estatus de Irlanda del Norte, salvo con el consentimiento de la mayoría de su pueblo”. Cualquiera que sea la situación de Irlanda del Norte, su pueblo tiene derecho a un gobierno "ejercido con rigurosa imparcialidad" y "la igualdad de derechos civiles, políticos, sociales y culturales".
Para lograr la estabilidad y un mejor gobierno en Irlanda del Norte, el acuerdo entregó tres "aspectos":
- Filamento uno trató con instituciones gubernamentales y políticas en los Seis Condados. Reformó la Asamblea de Irlanda del Norte y creó un nuevo Ejecutivo de Irlanda del Norte. La Asamblea se elegiría con un sistema de representación proporcional. Una vez establecido, el parlamento británico le otorgaría poderes delegados. El Ejecutivo se basaría en principios de poder compartido. Sería dirigido por un Primer Ministro y un Viceprimer Ministro que, a pesar de sus títulos, compartirían el mismo poder. Los primeros ministros vendrían de partidos unionistas y nacionalistas y requerirían el apoyo del público en general.
- Filamento dos abordó las “cuestiones Norte-Sur” entre Irlanda del Norte y la República de Irlanda. Creó tres órganos transfronterizos: un Consejo Ministerial Norte-Sur, una Asociación Interparlamentaria Norte-Sur y un Foro Consultivo Norte-Sur. Estos órganos fomentarían el debate y la cooperación entre Belfast y Dublín. Si bien estos órganos no tenían poder legislativo, se esperaba que ambos gobiernos adoptaran sus recomendaciones.
- Filamento tres estaba preocupado por las "cuestiones Este-Oeste" entre Gran Bretaña y la República de Irlanda. También estableció tres órganos transfronterizos: una conferencia intergubernamental, un órgano interparlamentario y un consejo británico-irlandés. Estos órganos debatirían asuntos que no correspondieran a Irlanda del Norte y establecerían políticas o enfoques comunes.
Poner fin a los problemas
Además de las reformas políticas, el Acuerdo del Viernes Santo proporcionó medidas prácticas para poner fin a la violencia sectaria en Irlanda del Norte. Exigió a los signatarios que “reafirmen su compromiso con el desarme total de todas las organizaciones paramilitares”. Se instó a las partes vinculadas a grupos armados a trabajar para el desmantelamiento de "todas las armas paramilitares en un plazo de dos años".
El acuerdo también no haber aun identificado una solucion para el problema una necesidad apremiante de reformar la policía en Irlanda del Norte; se realizaría una revisión independiente para supervisar esto.
Por último, el acuerdo prometido liberación anticipada para prisioneros que cumplen condena por delitos relacionados con problemas. Las liberaciones tempranas dependerán de que los grupos paramilitares mantengan su alto el fuego y mantengan su compromiso de desmantelamiento.
Estos temas polémicos (desmantelamiento de armas, vigilancia policial y liberación de prisioneros) continuarían alimentando el debate público y creando problemas en la Irlanda del Norte posterior al Viernes Santo.
1 El Acuerdo del Viernes Santo fue un acuerdo de paz firmado por los gobiernos de Gran Bretaña e Irlanda, así como por la mayoría de los partidos políticos de Irlanda del Norte, en abril 1998.
2 Los orígenes del acuerdo se remontan al alto el fuego provisional 1994 IRA, la colaboración entre Londres y Dublín, así como una mayor participación de los EE. UU.
3 Los Principios Mitchell sirvieron de base para las conversaciones de paz, mientras que acuerdos anteriores, como Sunningdale y el Acuerdo angloirlandés, proporcionaron modelos para un acuerdo de paz.
4 El acuerdo contenía tres líneas: una nueva Asamblea de Irlanda del Norte y un Ejecutivo basado en el poder compartido, así como dos grupos de instituciones transfronterizas.
5 El acuerdo también buscaba poner fin a la violencia sectaria al exigir el desmantelamiento total de las armas, a cambio de la liberación anticipada de prisioneros y reformas a la policía.
El Acuerdo del Viernes Santo: preámbulo (abril 1998)
El Acuerdo del Viernes Santo: cuestiones constitucionales (abril 1998)
El Acuerdo del Viernes Santo: desmantelamiento de armas (abril 1998)
El Acuerdo del Viernes Santo: vigilancia (abril 1998)
El Acuerdo del Viernes Santo: liberación de prisioneros (abril 1998)
Información de citas
Posición: "El Acuerdo del Viernes Santo"
Autores: Rebekah Poole, Steve Thompson
Autor: Historia alfa
URL: https://alphahistory.com/northernireland/good-friday-agreement/
Fecha de publicación: 22 de noviembre.
Fecha accesada: 26 de septiembre de 2023
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