El Acuerdo Angloirlandés fue un tratado de noviembre de 1985 entre Gran Bretaña y la República de Irlanda. Marcó el primer paso significativo del gobierno británico hacia la paz desde la Acuerdo de Sunningdale, 11 años antes. El Acuerdo angloirlandés mantuvo el compromiso de Westminster con la autodeterminación en Irlanda del Norte, pero aceptó la posibilidad de la reunificación irlandesa, si ésta contaba con el apoyo de una mayoría de los norirlandeses. El acuerdo también estableció una Conferencia Intergubernamental: un comité bilateral sobre asuntos que afectan tanto a Irlanda del Norte como a la República. El Acuerdo angloirlandés recibió apoyo de muchos sectores. Los leales al Ulster, siempre recelosos de la interferencia irlandesa en el Norte, condenaron el acuerdo y se movilizaron contra él. Esta oposición se expresó en protestas, violencia y huelgas, que culminaron con la disolución de la Asamblea de Irlanda del Norte. Si bien el Acuerdo no logró poner fin a la violencia de los disturbios ni resolver cuestiones sobre cómo se debería gobernar Irlanda del Norte, sí mejoró las relaciones entre Londres y Dublín y sirvió como un trampolín hacia futuras conversaciones de paz.
Una década de lucha y división.
El acuerdo angloirlandés siguió a una fase particularmente difícil de los problemas. El colapso del Acuerdo de Sunningdale a mediados de 1974 desencadenó una década de división, tensión y violencia paramilitar. En octubre-noviembre 1974, IRA Provisional Los voluntarios bombardearon cuatro pubs en Guildford y Birmingham. Estos ataques mataron a 26 personas y sacudieron a Inglaterra. A principios de 1975, el gobierno de Wilson estaba contemplando la posibilidad de lavarse las manos en el Ulster retirando las tropas británicas y concediendo la independencia. Dublín se opuso a esto, temiendo que una Irlanda del Norte independiente se hundiera rápidamente en una guerra civil. Mientras tanto, Paramilitares leales respondieron a los ataques del IRA intensificando su propia violencia. En abril de 1975, miembros del Comando Mano Roja atacaron un bar católico en Belfast y mataron a seis personas. Los ataques de los leales a los católicos continuaron durante semanas. A finales de julio, miembros de la Ulster Volunteer Force (UVF) en el condado de Down tendieron una emboscada al Miami Showband, un grupo musical de Dublín, y asesinaron a tres de sus miembros. Mas adelante en ese año Lenny Murphy y los infames carniceros de Shankill comenzaron su reinado de terror sectario en Belfast.
El ascenso de Thatcher
Las tensiones no disminuyeron Margaret ThatcherVictoria en las elecciones británicas de mayo de 1979. La nueva primera ministra siguió su consejo sobre Irlanda del Norte de ultraconservadores como Airey Neave y Ian Gow, quienes fueron asesinados por grupos paramilitares republicanos por su línea dura. Thatcher consideraba que los grupos paramilitares de Irlanda del Norte eran criminales y matones en lugar de revolucionarios o milicias políticas, y lo dijo muchas veces. Se negó a ceder terreno durante los años 1980 y 1981. huelgas de hambre en la prisión, el segundo de los cuales se cobró la vida de diez reclusos. En 1982, el portavoz del Sinn Fein, Danny Morrison, resumió las opiniones republicanas sobre Thatcher en una conferencia del partido, llamándola "la mayor bastarda que jamás hayamos conocido". La lengua afilada de Thatcher y su falta de voluntad para llegar a acuerdos la convirtieron en un objetivo obvio para el IRA Provisional. En octubre de 1984, el grupo detonó una bomba en el Grand Hotel de Brighton, sede de la conferencia anual del Partido Conservador. Thatcher escapó por poco de ser herida, pero la explosión mató a otras cinco personas, incluido un miembro del Parlamento en ejercicio, y destruyó cuatro pisos del edificio del hotel.
Algunos creían que el atentado de Brighton endurecería aún más la posición de Thatcher sobre Irlanda del Norte. En cambio, los acontecimientos tomaron un curso diferente. A principios de 1985, miembros del gobierno de Thatcher iniciaron negociaciones secretas con la República de Irlanda. Thatcher esperaba forjar un acuerdo bilateral con Dublín que reforzaría la seguridad reconociendo al mismo tiempo la “dimensión irlandesa”: la relación histórica y cultural entre la República e Irlanda del Norte. Al reconocer estas conexiones irlandesas y otorgar a Dublín un papel asesor en Irlanda del Norte (sin renunciar a la soberanía británica), Thatcher esperaba ganarse a los nacionalistas moderados en los Seis Condados. El Acuerdo Angloirlandés se negoció a lo largo de 1985, en reuniones entre Thatcher, los irlandeses taoiseach Garret FitzGerald y líder del Partido Socialdemócrata y Laborista (SDLP) John Hume.
Reconocimiento y cooperación
La acuerdo final fue firmado por Thatcher y FitzGerald en Hillsborough en noviembre 1985. Contenía los siguientes puntos:
- Tanto Gran Bretaña como la República de Irlanda reconocieron la existencia de Irlanda del Norte, según lo establecido por la Partición de Irlanda en 1920. Ambos gobiernos afirmaron que el estatus político de Irlanda del Norte solo cambiaría con el consentimiento de la mayoría de su pueblo. Ambos también estuvieron de acuerdo en que la mayoría actual en Irlanda del Norte no quería cambios en su estatus. Reconocieron la posibilidad de que una futura mayoría votara por "el establecimiento de una Irlanda unida".
- El acuerdo también estableció una Conferencia Intergubernamental, con la participación de funcionarios de Gran Bretaña e Irlanda. La conferencia se encargó de debatir y asesorar sobre cuestiones y políticas en Irlanda del Norte, así como asuntos transfronterizos. La conferencia era un órgano puramente consultivo y consultivo: no tenía autoridad ejecutiva o legislativa. Se asumió que las recomendaciones hechas por la conferencia serían consideradas de cerca por los gobiernos británico e irlandés.
- El artículo nueve del acuerdo también promovía la "cooperación transfronteriza" en materia de seguridad. Esto prometía facilitar un mayor enlace, colaboración e intercambio de información entre la Policía Real del Ulster (RUC) y el Garda Siochána (la policía de la República de Irlanda). Se esperaba que esto ayudaría a ambos gobiernos a combatir a los grupos paramilitares y sus actividades.
Las reacciones al Acuerdo angloirlandés fueron mixtas. Hubo apoyo al Acuerdo a nivel internacional, dentro de Gran Bretaña y la República de Irlanda, y entre los nacionalistas moderados de los Seis Condados. La Cámara de los Comunes británica dio un respaldo abrumador al Acuerdo, votando 473 a 47 a favor. político laborista Jeremy Corbyn, defensor de una Irlanda unida, votó en contra del acuerdo y dijo que "creemos que el acuerdo fortalece, en lugar de debilitar, la frontera". Los comentaristas de los medios acogieron con agrado la voluntad de Thatcher de comprometerse y comprometerse con la República. Estados Unidos aplaudió el Acuerdo y ofreció un paquete de ayuda de 250 millones de dólares para financiar su implementación. Quienes estaban a favor del Acuerdo destacaron el reconocimiento de Irlanda del Norte como un cambio significativo en la posición de Dublín. Algunos esperaban que el Acuerdo pudiera atraer a nacionalistas y republicanos a la mesa de negociaciones.
"Ulster dice que no"
Dentro de Irlanda del Norte, el acuerdo fue muy impopular. Los unionistas se opusieron amargamente, basándose en que Thatcher no los había incluido en las negociaciones. También se opusieron a la Conferencia Intergubernamental propuesta, temiendo que Dublín tuviera una mano sobre las palancas del gobierno en el Ulster. Su respuesta fue rápida y considerable. El Partido Unionista Democrático (DUP) y el Partido Unionista del Ulster (UUP), a menudo enfrentados en otros temas, se unieron para oponerse al Acuerdo. Comenzaron a protestar bajo el lema “Ulster dice no”, líder del DUP Ian Paisley la figura más ruidosa y visible. El 23 de noviembre, ocho días después de la firma del acuerdo, más de 150,000 personas se reunieron en Belfast para protestar. De manera típicamente mordaz, Paisley condenado Thatcher por ceder los derechos de los leales. También atacó Dublín: “¿A dónde regresan los terroristas en busca de refugio? ¡A la República de Irlanda! Y, sin embargo, la señora Thatcher nos dice que la República debe tener algo que decir en nuestra provincia. ¡Decimos nunca! ¡Nunca! ¡Nunca!"
“La reacción unionista al Acuerdo reveló otro intento de jugar la 'Carta Naranja'. Miles de personas salieron a las calles para derribarlo. [Pero] si algo puso en peligro la posición unionista dentro del Reino Unido, no fue el Acuerdo sino la reacción unionista al Acuerdo. El Acuerdo establecía claramente el hecho de que Irlanda del Norte permanecería en el Reino Unido mientras la mayoría de sus ciudadanos así lo desearan. Eso no fue una amenaza para los derechos de los unionistas. Reconoció específicamente la identidad y las aspiraciones particulares de la comunidad unionista. Eso no fue "robarles su derecho de nacimiento".
John Hume, líder del SDLP
El 11 de diciembre, los ministros del gabinete de la República de Irlanda llegaron a Belfast para la primera conferencia angloirlandesa. Esto desencadenó protestas masivas en la ciudad, donde miles de leales se enfrentaron con oficiales de la RUC. Seis días después, 15 miembros unionistas del Parlamento renunciaron a sus escaños en la Cámara de los Comunes en protesta. Estos diputados se presentaron luego como candidatos en 15 elecciones parciales celebradas el 24 de enero de 1986, todas recuperando su escaño excepto uno, que recayó en el SDLP. El 3 de marzo, los leales celebraron un "Día de Acción", abandonando sus puestos de trabajo, realizando marchas y paralizando el comercio y la producción industrial de Irlanda del Norte. A finales de marzo, el Secretario de Estado prohibió las marchas de Semana Santa de los leales, lo que agravó aún más la situación y provocó enfrentamientos entre los manifestantes y la policía. La situación se volvió tan volátil que la Asamblea de Irlanda del Norte, en ese momento dominada por los unionistas, se disolvió a finales de junio.
En el otro extremo de la escala, los republicanos de línea dura se opusieron al Acuerdo debido al reconocimiento por parte de Dublín de la soberanía británica sobre Irlanda del Norte. El IRA Provisional se atribuyó el mérito del acuerdo, sugiriendo que su campaña armada había obligado a los británicos a hacer concesiones a los nacionalistas. El Sinn Féin simplemente optó por rechazar el acuerdo, denunciándolo en cada oportunidad. La violencia paramilitar continuó en ambos lados, pero no aumentó marcadamente. Al final, el gobierno británico subestimó la oposición hostil de leales y unionistas y le resultó difícil combatirla. En sus memorias, Margaret Thatcher afirmó que al aceptar las demandas irlandesas se había distanciado de los grupos unionistas, poniendo en peligro aún más la situación de seguridad. La mayoría considera que el Acuerdo Angloirlandés fue un fracaso porque no logró mejorar las condiciones en Irlanda del Norte; sin embargo, permitió a Londres y Dublín encontrar un término medio, mejorar las relaciones y allanar el camino para un futuro acuerdo de paz.
1 El Acuerdo angloirlandés fue un tratado entre Gran Bretaña y la República de Irlanda. Fue negociado en 1985 y firmado en noviembre 1985 por Margaret Thatcher y Garret FitzGerald.
2 El Acuerdo reconoció la Partición y la existencia de Irlanda del Norte. Reconoció que el estado de Irlanda del Norte no cambiaría hasta que una mayoría estuviera a favor.
3 También estableció una Conferencia Intergubernamental entre Gran Bretaña e Irlanda, para considerar asuntos políticos, económicos y de seguridad en Irlanda del Norte con carácter consultivo.
4. La mayoría fuera de Irlanda del Norte vio el Acuerdo como un paso positivo, reconociendo la "dimensión irlandesa" y estableciendo un diálogo y mejores relaciones entre Westminster y Dublín.
5 Pero el Acuerdo invocó una furiosa oposición de los unionistas y leales, que no participaron en las negociaciones y argumentó que Thatcher había renunciado a sus derechos.
El acuerdo angloirlandés (1985)
Ian Paisley: “¡Nunca! ¡Nunca! Nunca ”(1985)
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R. Poole y S. Thompson, “The Anglo-Irish Agreement”, Alpha History, consultado [fecha de hoy], https://alphahistory.com/northernireland/anglo-irish-agreement/.